La piena efficacia del nuovo Codice degli appalti dal 1° gennaio 2024 avrà un impatto significativo sull’assolvimento degli adempimenti di pubblicazione relativi ai bandi di gara e ai contratti, in virtù di due cruciali aggiornamenti normativi:
- Digitalizzazione del ciclo d’appalto attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP), come disposto dagli artt. 19-36 del D.Lgs. 36/2023
- Attuazione dell’art. 28 sulla trasparenza dei contratti pubblici secondo il regolamento inserito nella Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023
La suddetta Delibera dettaglia gli obblighi e le modalità di pubblicazione dei dati e delle informazioni relativi alla programmazione di lavori, servizi e forniture e al ciclo di vita delle procedure di affidamento, dalle fasi preliminari al bando all’esecuzione. L’obiettivo è assolvere agli obblighi di pubblicazione stabiliti dal D.Lgs. 33/2013.
In questo articolo vedremo insieme quali sono le novità da tenere in considerazione nella gestione operativa degli adempimenti, e come assicurare correttezza ed efficienza grazie all’integrazione con l’e-procurement.
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Obblighi e modalità di pubblicazione (art. 3, Delibera ANAC n. 264/2023)
L’articolo 3 della Delibera ANAC n. 264/2023 chiarisce quali sono i nuovi obblighi e le modalità di pubblicazione a carico delle amministrazioni. Le Stazioni Appaltanti e gli Enti concedenti devono:
Grazie alla sinergia con la suite di e-procurement Acquisti Telematici, TrasparenzaPA semplifica il flusso di trasmissione e pubblicazione dei dati obbligatori ai sensi del D.Lgs. 36/2023, evitando il duplice caricamento manuale delle informazioni sulle procedure.
Interoperabilità con la BDNCP
Tutti i dati delle procedure di affidamento con richiesta di CIG devono essere obbligatoriamente comunicati alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici.
Grazie all’interscambio tra la Banca dati nazionale e le piattaforme di e-procurement certificate in uso alle Stazioni Appaltanti, ottenuto tramite interoperabilità, le S.A. potranno trasmettere tempestivamente i dati richiesti per ogni fase al sistema ANAC e pubblicare in Amministrazione trasparente il link alla procedura sulla BDNCP.
Le pubblicazioni inerenti ai contratti da non registrare sulla BDNCP
Nella sezione Amministrazione Trasparente del portale istituzionale, all’interno della sotto-sezione “Bandi di gara e contratti, dovranno essere inseriti i dati, gli atti e le informazioni individuati dall’allegato I alla Delibera ANAC n. 264, come ad esempio i curricula della commissione giudicatrice, in associazione a una determinata procedura di affidamento.
Tempestività delle comunicazioni
Lo scambio di dati con l’Autorità tramite interoperabilità deve essere effettuato prontamente in ogni fase del contratto.
Ogni singolo step del ciclo d’appalto va trasmesso dalla piattaforma di e-procurement in uso alla S.A. alla Piattaforma Contratti Pubblici (PCP, parte del sistema nazionale ANAC) attraverso l’invio di schede, dalla creazione fino all’esecuzione e conclusione della procedura.
Nuova alberatura della sezione “Bandi di gara e contratti”
L’alberatura della sotto-sezione “Bandi di gara e contratti” in Amministrazione Trasparente dovrà conformarsi al nuovo regime normativo e includere sia il link alla BDNCP che gli atti e i documenti esclusi dall’invio alla Banca dati nazionale.
Responsabilità degli adempimenti
La gestione della comunicazione con i sistemi nazionali tramite l’invio delle schede è un incarico che ai sensi del Codice spetta al RUP e ai suoi delegati; per i restanti adempimenti relativi a bandi di gara e contratti, si seguono le disposizioni definite nel PIAO dell’Ente.
XML ANAC Legge 190, stop all’invio annuale della PEC
L’articolo 226 del nuovo Codice degli Appalti ha abrogato l’articolo 1, comma 32, della legge n.190 del 2012. Di conseguenza, cadrà l’obbligo trasmettere ad ANAC il file XML entro il 31 gennaio, perché l’Autorità avrà già a disposizione i medesimi dati, ora parte dell’art. 28, quasi in tempo reale sulla piattaforma nazionale.
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